Открывая заседание, председатель Экспертного совета Леонид Огуль напомнил, что поводом к созданию такого консультативного органа при Комитете стали проведенные в апреле текущего года парламентские слушания, обнажившие целый пласт проблем в нормативно-правовом регулировании медицины на транспорте.

 

Участники заседания подробно рассмотрели вопросы, стоявшие в повестке дня, в том числе о внесении изменений в федеральные законы об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и об иммунопрофилактике инфекционных болезней.

 

 

С основными докладами по поднятым вопросам выступил первый заместитель начальника Центральной дирекции здравоохранения РЖД Сергей Алексеев. По его словам, в настояшее время существует проблема оказания медицинской помощи  пассажирам в пути следования ввиду отсутствия необходимого минимума лекарственных препаратов и средств медицинского назначения в соответствующих укладках, находящихся в поездах дальнего следования. «Даже если в поезде в качестве пассажира едет врач, он не сможет  оказать медицинскую помощь пострадавшему, так как в укладках нет ни лекарств, ни медицинских изделий», — подчеркнул представитель отрасли.

 

По мнению Леонида Огуля, эта проблема требует скорейшего решения. «Я сам оказывался в ситуации, когда одному из пассажиров  требовалась медицинская помощь, а оказать ее было просто нечем!» — отметил парламентарий.

Продолживший дискуссию Директор Административного департамента Минтранса России Константин Пашков отметил, что проблемы в правовом регулировании медицины на транспорте начались около 20 лет назад, когда все полномочия по этому вопросу были переданы из транспортного ведомства в министерство здравоохранения. Как следствие, была утрачена возможность оперативного реагирования системы на реальные вызовы транспортной отрасли. «Необходимо в ближайшее время разработать законопроект, учитывающий особенности оказания медицинской помощи на транспорте», — призвал Константин Пашков.

 

По результатам дискуссии Минтрансу России совместно с Миндравом России предложено направить в Комитет Государственной Думы по охране здоровья предложения по внесению изменений в отдельные законодательные акты в части учета отраслевых особенностей оказания первой помощи.

 

Также члены Экспертного совета рассмотрели предложение о наделении частных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий, полномочиями по проведению иммунопрофилактических мероприятий в рамках национального календаря профилактических прививок.

 

Как отметил Сергей Алексеев, в настоящее время в системе здравоохранения ОАО «РЖД» функционируют 186 негосударственных учреждений здравоохранения ОАО «РЖД», которые оказывают амбулаторно-поликлиническую помощь как работникам железнодорожного транспорта, так и прикрепленному территориальному населению в рамках территориальных программ государственных гарантий. Кроме того, данные организации участвуют в реализации национального календаря профилактических прививок и профилактических прививок по эпидпоказаниям. Для этих целей заявки на иммунобиологические лечебные препараты направляются в территориальные управления здравоохранения в субъектах Российской Федерации. Однако, в большинстве субъектов Российской Федерации органы управления здравоохранением, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 156 «Об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставленных на закупку иммунобиологических лекарственных препаратов», выделяют иммунопрепараты только государственным учреждениям здравоохранения, отказывая медицинским организациям  ОАО «РЖД» в целевом выделении иммунопрепаратов.

 

Присутствовавшая на заседании заместитель директора Правового Департамента Марина Лесникова поддержала высказанное предложение и выразила готовность в подготовке соответствующего законопроекта.

 

Завершая заседание, Леонид Огуль поблагодарил всех членов Экспертного совета за активное участие  и сообщил о проведении очередного заседания Совета в ноябре текущего года.

26.09.2017 г.

Источник: http://www.duma.gov.ru/