Елена Перминова, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике

 

Совет Федерации на 585-м пленарном заседании одобрил ряд значимых социальных законов. Например, принято решение о продлении действия программы материнского капитала до 2030 года. Одобрен закон об обеспечении жильём сотрудников уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, противопожарной службы. Мы смягчили порядок заключения под стражу беременных женщин и родителей малолетних детей, запретили дистанционное образование для врачей, установили в законодательстве понятие железнодорожных туристских маршрутов. Остановлюсь на самых значимых инициативах.

 

Материнский капитал продлили

 

Эта мера поддержки в России действует с 2007 года, и она очень востребована населением и хорошо влияет на демографию За это время более 14 миллионов граждан получили сертификат, выплачено около 4,5 трлн. рублей. Изначально денежные выплаты предоставляли только семьям, где родился второй ребёнок, а потом программу расширили. Теперь государство помогает и при рождении первого малыша. Ежегодно сумма материнского капитала индексируется.

 

С февраля в нашей стране повысили многие выплаты и пособия, в том числе маткапитал. На первого ребёнка теперь дают 690 тыс. рублей, на второго – 912 тыс. рублей. В федеральном бюджете заложена дальнейшая индексация этих сумм. Выплату можно потратить на образование детей, покупку квартиры или дома, социальную адаптацию детей-инвалидов, на формирование накопительной части пенсии мамы. Также можно направить эту сумму на ежемесячные выплаты, если у семьи доход ниже прожиточного минимума. Самым популярным способом использования материнского капитала является улучшение жилищных условий. С начала реализации программы около 70 % получателей воспользовались такой возможностью. На втором месте – направление маткапитала на образование ребенка. Такое решение приняли 18% граждан. И 10% родителей направили средства на ежемесячные выплаты. Отмечу, что семейный капитал можно расходовать сразу на несколько целей.

 

В 2024 году приняты изменения в законодательство, которые позволяют получить как единовременную выплату остаток средств материнского капитала в размере не более 10 тыс. рублей. Правом на такую выплату  воспользовались 135 тыс. граждан. В совокупности им выдали 525 млн рублей.

 

Программа маткапитала должна была завершиться в 2026 году. Но в феврале прошлого года  в Послании Федеральному Собранию Президент Владимир Путин поручил продлить её действие до 31 декабря 2030 года. На пленарном заседании Совета Федерации 26 февраля мы одобрили такой закон.

 

По России – на поезде

 

В России разграничат пассажирские и туристические перевозки по железной дороге. Такие изменения внесли в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» в Устав железнодорожного транспорта. Теперь в законодательстве появились понятия «туристские железнодорожные перевозки», «туристский поезд» и «туристский маршрут».

 

Рекомендации по составлению таких маршрутов будут утверждать федеральные органы власти. Минтранс совместно с РЖД разработает правила перевозки в туристических поездах.

 

Этот закон направлен на развитие внутреннего железнодорожного туризма, вовлечение в эту сферу предпринимателей. Новые нормы вступают в силу 1 сентября 2025 года. Но такие туристические поезда возят людей и сейчас. Например, в 2024 году по железной дороге путешествовали больше одного миллиона туристов. Такие маршруты предусматривают остановки для изучения достопримечательностей, культурных и промышленных объектов, посещения концертов и фестивалей. Есть путешествия в Сибирь и на Кавказ, по Золотому Кольцу, на Волгу и Оку, в Сочи и на Байкал. Зимой особенно популярны поездки в Карелию и Великий Устюг в гости к Деду Морозу.

 

Медикам запретили учиться дистанционно

 

С марта 2026 года в нашей стране будет запрещено  дистанционное обучение врачей и фармацевтов. Такой закон мы одобрили на пленарном заседании. Сейчас есть практика онлайн-обучения медицинских работников, и в итоге подготовка специалистов не всегда соответствует требованиям качества. В случае с врачами это представляет реальную угрозу жизни пациентов. Медики и фармацевты должны учиться очно, и обязательно проходить практику в больницах и поликлиниках, общаться с пациентами, присутствовать на операциях. Минздрав придерживается такой же позиции. Но из правила будут исключения – перечень медицинских специальностей, по которым возможно дистанционное обучение, правительство установит до 1 сентября 2025 года.

 

Ведомство будет разрабатывать и утверждать типовые дополнительные профессиональные программы для врачей. Это позволит обеспечить равную подготовку всех специалистов. С 1 сентября образовательные организации должны будут подтверждать соответствие своей инфраструктуры и кадров федеральным стандартам.

 

Совершенствуя требования к подготовке врачей, нельзя забывать, что в России дефицит медиков. Нужно делать эту профессию более популярной, давая врачам преференции. У нас действует программа «Земский доктор», по которой медики получают денежные выплаты при переезде на село. Активно развивается система целевого обучения врачей. При этом Минздрав выступает за то, чтобы выпускники медицинских вузов и колледжей отрабатывали в государственных больницах и клиниках два-три года.

 

Конечно, следует повышать медикам заработные платы, уравнивая их в разных регионах. Сейчас правительство опробует новую систему оплаты труда бюджетников, в том числе врачей, в нескольких пилотных субъектах Федерации. Если эксперимент пройдет успешно, его внедрят по всей России.

 

Беременных отправят в СИЗО только в крайнем случае

 

На этой неделе мы поддержали предложенные Верховным судом поправки в законодательство, уточняющие правила заключение под стражу некоторых категорий граждан. Женщин с малолетними детьми и беременных можно будет сажать в СИЗО только если их обвиняют в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, и в исключительных случаях – если их подозревают в насильственных преступлениях средней тяжести.

 

Такие же правила вводим в отношении несовершеннолетних, и мужчин, являющихся единственным родителем малолетнего ребёнка. Речь идёт и об усыновителях и опекунах. Кроме того, в СИЗО не будут направлять людей с тяжёлыми заболеваниями.

 

Этот закон направлен на гуманизацию уголовного законодательства, о которой неоднократно говорил Президент Владимир Путин.

 

России важен каждый

 

Эта выставка открылась в Совете Федерации в преддверии Международного дня редких (орфанных) заболеваний, который отмечают 28 февраля. В нашей стране больше 70 тысяч пациентов с такими болезнями, в том числе дети. На фотографиях, представленных на выставке, – маленькие пациенты из разных регионов.

 

Если раньше орфанные больные оставались один на один со своими проблемами, то сейчас государство помогает им и их семьям. Все больные получают необходимое дорогостоящее лечение. С 2008 года в России действует программа «Семь высокозатратных нозологий», по которой им предоставляют помощь. Также им помогает фонд «Круг добра». Он, в частности,  закупает незарегистрированные в России препараты для лечения редких заболеваний. Сейчас в перечне фонда 100 таких болезней. В прошлом году орфанным больным перечислили больше 200,5 млрд рублей. Хочу отметить, что в России разрабатывают отечественные лекарства для лечения пациентов с орфанными заболеваниями. Нам предстоит наладить импортозамещение в этой сфере.